Gobiernos premian con
publicidad a medios de comunicación que los protegen ·
Periodistas, empresarios y legisladores
piden transparencia en recursos destinados a la publicidad oficial
durante la presentación del libro Publicidad Oficial: Transparencia y
Equidad Un
criterio de absoluta discrecionalidad y densa opacidad prevalece en el
Estado mexicano para disponer a entera conveniencia de recursos públicos
que integran el presupuesto de publicidad oficial y que sólo a nivel
del Gobierno Federal ascienden a 3 mil 700 millones de pesos. Desde los tres
distintos niveles, gobiernos de todos los partidos políticos han usado
la publicidad oficial para premiar o castigar a los medios de comunicación,
según la hostilidad o sumisión que perciben en éstos, en una clara
regresión a un obscurantismo que se suponía superado por la
alternancia en el poder. Motivo por el que
urgen reglas claras en la asignación de la publicidad oficial, no sólo
a nivel del Gobierno Federal, léase Poder Ejecutivo, sino también para
los Poderes Legislativo y Judicial; para los gobiernos de las entidades
federativas y los más cercanos a la ciudadanía, como son los
municipales. Así lo advirtieron la
tarde de este jueves la periodista María Scherer Ibarra, el senador
perredista Carlos Sotelo García, el escritor Ernesto Villanueva
Villanueva y el presidente de la Fundación para la Libertad de Expresión,
Armando Prida Huerta, durante la presentación del libro que este último
escribió acerca del tema y que intituló Publicidad Oficial:
Transparencia y Equidad.
‘No pago para que me peguen’
En la sede de la Escuela de Administración Pública del DF, en
el Centro Histórico, María Scherer hizo notar que nada ha cambiado
desde 1977, cuando el entonces presidente José López Portillo expresó
su famosa frase: “No pago para que me peguen”. Con
esas palabras el exmandatario justificó su decisión de no canalizar
publicidad a la revista Proceso, una medida que la opinión pública
advirtió como represalia por el contenido de los trabajos periodísticos
de ésta. La
periodista hizo notar que las cosas no cambiaron mucho desde entonces y
al respecto recordó que en el último año del gobierno de Vicente Fox,
la publicidad oficial de la administración de éste, se esfumó de las
páginas del desaparecido Diario Monitor, luego de que éste
abiertamente apoyó la campaña de Andrés Manuel López Obrador. Dijo
también que en el gobierno actual llaman la atención dos hechos: uno,
que la facturación de publicidad oficial fuera mayor en revistas con un
tiraje menor al de Proceso, pero también con menos impacto entre la
opinión pública que ésta y, dos, que luego se haya suspendido la
publicidad a todas, lo que significa la desaparición de muchas de
ellas. En
su turno, el senador Carlos Sotelo García, presidente de la Comisión
de Radio, Televisión y Cinematografía en la Cámara alta, dijo que si
bien han disminuido las presiones fiscales y los procesos judiciales del
gobierno contra comunicadores, éste ha puesto en marcha mecanismos más
sofisticados, más complejos y menos visibles para silenciar a las voces
críticas. Al
precisar que uno de estos mecanismos es la distribución de la
publicidad, el legislador sostuvo que no ha cambiado el criterio de
absoluta discrecionalidad en el uso de los recursos destinados al gasto
de difusión y comunicación social que, durante los últimos 70 años,
fueron utilizados sin ningún recato. Déficit ético Así,
al publicar la obra Publicidad Oficial: Transparencia y Equidad, el
doctor Ernesto Villanueva centró uno de los grandes temas de la Nación:
la relación entre la publicidad oficial, la libertad de expresión y el
derecho a la información. En
su turno, el doctor Ernesto Villanueva, autor de la obra, lamentó que
en medio de este contexto, no existan todavía en el país suficiente
aparato crítico ni la necesaria estructura metodológica para abordarlo
y que permita identificar parámetros no sólo por lo que se refiere a
derecho comparado sino también a políticas públicas. El
autor —jurista y especialista en medios de comunicación— urgió a
la aprobación de una ley que prohíba la promoción política personal
de los gobernantes, con cargo a los recursos públicos, una
irregularidad en la que incurren hoy desde el Presidente Calderón hasta
gobernadores y munícipes de todos los partidos, como ha sucedido casi
por siempre en México. Finalmente,
Villanueva Villanueva aseguró que si bien las iniciativas que en el
Congreso de la Unión se han presentado son cada vez mas acabadas y
rigurosas, no logran los consensos adecuados que se requieren por falta
de conocimiento, por desinterés o porque los legisladores creen que así
debe de ser. Por
su parte, Armando Prida, quien participó como moderador, dio a conocer
algunos ejemplos de la forma cómo los medios de comunicación pueden
buscar el cobijo de los organismo de derechos humanos para lograr su
participación en términos de equidad respecto de otras publicaciones.
El presidente de la Fundación para la Libertad de Expresión añadió
que "Ernesto (Villanueva) escribió un libro esplendido; aquí se
relata, de una manera clara, toda esta problemática que tenemos. Si
esos 3 mil 700 millones se aplicaran adecuadamente seria el inicio del
cambio del país" Si
López Portillo dijo ‘no pago para que me peguen’, hoy yo podría
decir que casi todos los gobiernos por no decir todos los gobiernos
estatales, municipales y el federal dicen: te pego y no te pago. Falta
pluralidad, la democracia se tergiversa de una manera muy importante. Se
da la información que se quiere dar y no la que debemos saber. Durante
los últimos 70 años los recursos destinados al gasto de difusión y
comunicación social se usaron para financiar campañas políticas,
promover imágenes personales de presidentes y funcionarios y para
financiar la existencia de un conjunto de medios de comunicación que
carecen de toda base social, debiendo su existencia y subsistencia a la
publicidad oficial *147 mil
962 millones de pesos fueron invertidos en publicidad oficial en el 2007
*72% de estos
correspondió a los medios electrónicos, básicamente a dos televisoras
*28% restante
se distribuyó entre los medios de comunicación impresos *17 diarios, de
éstos últimos recibieron el 88 por ciento de estos recursos
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